บริบททางประวัติศาสตร์สัญญาผู้เข้าร่วมวัตถุประสงค์และผลที่ตามมา

สัญญาผ่อนผัน, ยังเป็นที่รู้จักกันในนามAspíllaga - Donoughmore สัญญาโดยนามสกุลของผู้ลงนามเป็นข้อตกลงระหว่างเปรูและอังกฤษคณะกรรมการผู้ถือหุ้นกู้หนี้นอกเปรูซึ่งจัดกลุ่มเจ้าหนี้ของรัฐเปรู.

หลังจากสงครามแปซิฟิกซึ่งจบลงด้วยความพ่ายแพ้ของเปรูต่อชิลีประเทศอยู่ในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ค่อนข้างล่อแหลม แหล่งที่มาของความมั่งคั่งแบบดั้งเดิมที่ใหญ่ที่สุด, guano, ไม่เพียงพอที่จะสนับสนุนเศรษฐกิจของประเทศ.

รัฐบาลก่อนหน้าของเปรูได้ขอสินเชื่อจำนวนมากเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานโดยเฉพาะทางรถไฟ หากไม่มีรายได้จากการเป็นคนขี้โม้หนี้นอกกลุ่มก็ไม่สามารถป้องกันได้และเจ้าหนี้ผ่านทางไมเคิลเกรซได้เสนอข้อตกลงกับรัฐบาล.

ข้อตกลงนี้เรียกว่าสัญญาเกรซเสนอการยกเลิกหนี้เพื่อแลกเปลี่ยนส่วนใหญ่สำหรับการควบคุมทางรถไฟของประเทศ แม้ว่าข้อตกลงจะได้พบกับฝ่ายค้านที่แข็งแกร่งในบางภาครัฐบาลก็ตกลงที่จะเซ็นสัญญาเพื่อยกเลิกหนี้และพยายามที่จะฟื้นฟูเศรษฐกิจ.

ดัชนี

• 0.1 บริบททางประวัติศาสตร์
• 0.2 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจ
• 0.3 หนี้
• 0.4 คัดค้านข้อตกลง
• 0.5 การอนุมัติ
• 1 ผู้เข้าร่วม
  • 1.1 Michael Grace
  • 1.2 Antero Aspíllaga
  • 1.3 John Hely-Hutchinson, เอิร์ลแห่ง Donoughmore คนที่ 5
• 2 วัตถุประสงค์และเนื้อหา
  • 2.1 บทบัญญัติของสัญญาเกรซบนทางรถไฟ
  • 2.2 The guano
  • 2.3 สัมปทานอื่น ๆ
• 3 ผลที่ตามมา
  • 3.1 ข้อเสีย
  • 3.2 การสร้าง บริษัท เปรู
• 4 อ้างอิง

บริบททางประวัติศาสตร์

สงครามแห่งมหาสมุทรแปซิฟิกซึ่งเป็นหลุมที่ชิลีและพันธมิตรระหว่างโบลิเวียและเปรูสิ้นสุดลงในปี 2427 ด้วยชัยชนะของชิลี ณ วันนั้นเปรูเริ่มต้นช่วงเวลาที่เรียกว่า "การสร้างใหม่แห่งชาติ" มีวัตถุประสงค์เพื่อกู้คืนจากการสูญเสียของมนุษย์สังคมและเศรษฐกิจว่าสงคราม.

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจ

เศรษฐกิจของเปรูได้รับการลดลงอย่างมากจากความขัดแย้ง หลังจากความพ่ายแพ้ชิลีได้ผนวกดินแดนที่อุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติและอุตสาหกรรมชาวเปรูหลักถูกทำลายรวมถึงช่องทางการสื่อสารมากมาย.

ทางการพยายามแก้ไขสถานการณ์ด้วยการส่งออกวัตถุดิบโดยเฉพาะน้ำตาลยางพาราและฝ้าย เขาเริ่มขายถ่านหินและน้ำมันในต่างประเทศ.

ฐานการส่งออกนี้แตกต่างจากที่เคยมีมาก่อนสงคราม จนกระทั่งถึงวันนั้นผลิตภัณฑ์ดาวและมีลักษณะเฉพาะคือ guano ซึ่งเป็นปุ๋ยธรรมชาติที่ใช้กันอย่างแพร่หลายและให้ความสำคัญในเวลานั้น.

Guano ได้ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่สาธารณะมานานกว่าสี่สิบปีแม้ว่าก่อนสงครามจะเริ่มมีสัญญาณของความอ่อนแอในการค้าระหว่างประเทศ.

หนี้สิน

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่เปรูได้ขอสินเชื่อจากอังกฤษจำนวนมาก ครั้งแรกกลับไปที่ปี 1825 และยังคงค้างชำระเกือบ 20 ปี การปรากฎตัวซึ่งมีจุดหมายปลายทางหลักคือบริเตนใหญ่อนุญาตให้รัฐบาลเปรูเจรจาไกลออกไป.

ดังนั้นเขาจึงบรรลุข้อตกลงกับบ้านกิ๊บส์ เปรูอนุญาตให้เขาแลกเปลี่ยนการค้าค้างคาวเพื่อแลกกับรายได้เพื่อที่เขาจะได้สามารถชำระหนี้ได้ ในขณะที่รัฐเปรูจ่ายสิ่งที่เป็นหนี้มันก็ขอสินเชื่อใหม่ไปลอนดอนดังนั้นจึงยังคงเป็นหนี้อยู่เสมอ.

ตามประวัติศาสตร์ระหว่างปีค. ศ. 1850 และ ค.ศ. 1870 เปรูกลายเป็นประเทศแถบละตินอเมริกาที่มีการให้เงินยืมมากกว่า คิดเป็นเงินปอนด์สเตอร์ลิง 33,535,000.

ต้องขอสินเชื่อจาก 2412, 2413 และ 2415 ทำให้ประเทศสามารถสร้างเครือข่ายทางรถไฟที่ทันสมัย อย่างไรก็ตามหนี้ยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องจนไม่สามารถชำระหนี้ได้อีก สงครามชิลีทำให้สถานการณ์แย่ลง.

เจ้าหนี้เริ่มคุกคามประเทศด้วยการห้ามส่งออกในขณะที่ทางรถไฟแย่ลงเนื่องจากขาดการบำรุงรักษา.

Michael Grace เป็นผู้เสนอวิธีแก้ปัญหา: ยกเลิกหนี้เพื่อแลกเปลี่ยนกับการควบคุมทางรถไฟเป็นเวลา 75 ปีนอกเหนือจากมาตรการทางเศรษฐกิจอื่น ๆ.

ฝ่ายค้านตกลง

แผนการที่เสนอโดยเกรซถูกคัดค้านโดยสังคมชาวเปรู ให้สิ่งนี้เขาเปลี่ยนข้อเสนอของเขาเล็กน้อยและลดปีที่เขาจะควบคุมทางรถไฟจาก 75 เป็น 66.

รัฐบาลเป็นที่พอใจกับข้อตกลง ผู้เชี่ยวชาญบอกว่าไม่ใช่เพราะพวกเขาเชื่อมั่นอย่างเต็มที่ แต่เพราะพวกเขาไม่เห็นวิธีแก้ปัญหาหนี้ที่เป็นไปได้อื่น ๆ.

ที่ 19 กุมภาพันธ์ 2430 เปรูยอมรับข้อเสนอของเกรซแม้ว่าจะมีเงื่อนไข.

การอนุมัติ

เมื่อมันเกิดขึ้นเมื่อหลายปีก่อนกับสัญญาเดรย์ฟัสการอนุมัติสัญญาใหม่แบ่งสังคมเปรูและนักการเมือง.

ในช่วงสาม legislatures (2430-2432) เงื่อนไขของข้อตกลงในรัฐสภากำลังคุยกัน ฝ่ายตรงข้ามอ้างว่าสัญญาดังกล่าวทำให้เปรูกลายเป็นอาณานิคมในต่างประเทศ ในทางตรงกันข้ามฝ่ายชี้ให้เห็นว่ามันเป็นวิธีเดียวที่จะพัฒนาเศรษฐกิจ.

ในปี 1889 ฝ่ายตรงข้ามของข้อตกลงเลือกที่จะขยายการอภิปรายเพื่อให้พวกเขาไม่สามารถลงคะแนน บางคำปราศรัยกินเวลานานถึงสามชั่วโมง ในที่สุดพวกเขาตัดสินใจออกจากห้องประชุมเพื่อให้โควรัมสองในสามต้องได้รับการอนุมัติ.

สภาคองเกรสประกาศว่าผู้ที่ไม่อยู่ 30 คนได้หยุดตำแหน่งและดำเนินการเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งเพื่อแทนที่พวกเขา กับผู้แทนคนใหม่การประชุมวิสามัญในวันที่ 25 ตุลาคม ค.ศ. 1889 ได้อนุมัติสัญญาเกรซ.

ผู้เข้าร่วม

ผู้ลงนามในสัญญาเกรซอยู่ในมือข้างหนึ่งรัฐบาลเปรูและที่อื่น ๆ ที่คณะกรรมการภาษาอังกฤษของผู้ถือหุ้นกู้ของตราสารหนี้ภายนอกของเปรู ข้อตกลงนี้เป็นที่รู้จักกันในชื่อสัญญาAspíllaga-Donoughmore ซึ่งเป็นนามสกุลของตัวแทนของทั้งสองฝ่าย.

ไมเคิลเกรซ

Michael Grace เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มชาวไอริชที่มาเปรูในช่วงกลางศตวรรษที่สิบเก้าเพื่อแสวงหาชีวิตที่ดีขึ้น แม้ว่าพวกเขาหลายคนกลับไปยังประเทศของตน แต่คนอื่น ๆ เช่นเกรซสามารถบรรลุตำแหน่งทางสังคมและเศรษฐกิจที่ดีได้.

วิลเลียมน้องชายของเขาเดินเข้าไปในธุรกิจส่งออกค้างคาวและเรียกไมเคิลมาทำงานกับเขา ในไม่กี่ปีที่ผ่านมาทั้งสองกลายเป็นเจ้าของ W. W. เกรซ & บริษัท.

จากตำแหน่งดังกล่าวไมเคิลเกรซเริ่มในปี 1886 ตัวแทนของคณะกรรมการผู้ถือหุ้นกู้อังกฤษของหนี้ต่างประเทศของเปรู เช่นนี้เขาเป็นคนหนึ่งที่เสนอให้รัฐบาลเปรูเสนอข้อเสนอเพื่อยกเลิกหนี้.

แม้ว่าข้อเสนอแรกจะได้รับการแก้ไขในระหว่างการเจรจามันเป็นพื้นฐานของสัญญาที่จะลงนามในปี 1889.

Antero Aspíllaga

ÁnteroAspíllagaเป็นนักธุรกิจและนักการเมืองชาวเปรูที่เกิดใน Pisco ในปี 2392 เขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังระหว่าง 2430 และ 2432 เพียงเมื่อข้อเสนอเพื่อยกเลิกหนี้ภายนอกถูกนำเสนอ.

Aspillaga เป็นหนึ่งในตัวแทนของรัฐบาลของนายพลAndrés A. Cáceresในระหว่างการเจรจาของสัญญาเกรซและเป็นหนึ่งในผู้ลงนามเดียวกัน.

John Hely-Hutchinson, เอิร์ลแห่ง Donoughmore ที่ 5

Donoughmore เป็นครอบครัวชาวไอริชที่ร่ำรวยและเป็นสมาชิกของ House of Lords ใน 1,888 เขาได้รับการแต่งตั้งตัวแทนของเจ้าหนี้อังกฤษในระหว่างการเจรจากับรัฐบาลเปรู.

ผลที่ได้คือการลงนามในสัญญาเกรซหรือที่เรียกว่าAspíllaga - Donoughmore โดยใช้ชื่อของผู้ลงนาม.

วัตถุประสงค์และเนื้อหา

ในช่วงทศวรรษก่อนสงครามกับชิลีเปรูได้ขอสินเชื่อจำนวนมากเพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน ด้วยวิธีนี้ยืมในปี 1869, 1870 และ 1872 เพื่อพัฒนาทางรถไฟในประเทศ.

หลังสงครามเปรูไม่สามารถชำระหนี้ที่เกิดขึ้นได้เนื่องจากผ้าอุตสาหกรรมถูกทำลายและสูญเสียแหล่งความมั่งคั่งตามแบบดั้งเดิม: ดินประสิวและขี้ค้างคาว.

ด้วยสิ่งเดียวที่เปรูสามารถตอบสนองต่อเจ้าหนี้ได้อย่างแม่นยำด้วยเครือข่ายทางรถไฟที่สร้างขึ้นด้วยเงินที่ยืมมา.

ข้อกำหนดของสัญญาเกรซบนทางรถไฟ

ส่วนที่สำคัญที่สุดของสัญญาเกรซเรียกว่ารถไฟเปรู ผู้ถือหนี้ของอังกฤษตกลงที่จะยกเลิกหนี้ต่างประเทศเพื่อแลกกับการควบคุมเส้นทางรถไฟทั้งหมดของรัฐเป็นเวลา 66 ปี.

นอกจากนี้ข้อตกลงดังกล่าวยังกำหนดภาระหน้าที่ของเจ้าหนี้ในการสร้างเครือข่ายทางรถไฟอีกสองส่วนคือจาก Chicla ถึง La Oroya และ Marangani ถึง Sicuani รวมระยะทางประมาณหนึ่งร้อยหกสิบกิโลเมตร.

ในทำนองเดียวกันพวกเขาก็รับผิดชอบการบำรุงรักษาทางรถไฟทั้งหมดที่รวมอยู่ในข้อตกลง.

ต้นขี้ค้างคาว

แม้ว่าอุตสาหกรรมของกัวโน่กำลังแสดงสัญญาณของความอ่อนเพลีย แต่ก็เป็นส่วนหนึ่งของสัญญาเกรซ รัฐบาลเปรูยกให้ค้างคาวสามล้านตันไปยังผู้ถือหุ้นกู้ นอกจากนี้เขายังให้ส่วนหนึ่งของการสกัดในหมู่เกาะโลบอสซึ่งได้รับผลกระทบจากสนธิสัญญาสันติภาพกับชิลี.

สัมปทานอื่น ๆ

นอกเหนือจากที่กล่าวมาก่อนหน้านี้สัญญายังกำหนดสัมปทานอื่น ๆ ให้กับผู้ถือตราสารหนี้ ในหมู่พวกเขาได้รับอนุญาตการนำทางฟรีโดย Lake Titicaca.

ในทำนองเดียวกันมันก็ได้รับอิสรภาพในการใช้ท่าเทียบเรือของ Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry และ Paita สำหรับการขนส่งทางทะเลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการขยายทางรถไฟ.

ในทางตรงกันข้ามบทความของข้อตกลงที่มีภาระผูกพันของรัฐเปรูที่จะจ่ายเงินให้เจ้าหนี้ 33 เงินปีละ 80000 ปอนด์.

ในที่สุดคณะกรรมการจะจัดตั้ง บริษัท ในกรุงลอนดอนที่จะโอนสัมปทานและทรัพย์สินที่รวมอยู่ในข้อตกลง.

ส่งผลกระทบ

ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าสัญญาเกรซนำข้อดีและข้อเสียมาให้กับเปรู ในช่วงแรกมันชัดเจนว่าประเทศมีการจัดการเพื่อยกเลิกหนี้ต่างประเทศที่ไม่สามารถชำระได้ นอกจากนี้ยังอนุญาตให้กู้คืนความเชื่อมั่นของตลาดต่างประเทศสามารถขอเครดิตเพิ่มได้.

ในช่วงเวลาเหล่านั้นหลังจากการทำลายล้างที่เกิดจากสงครามเงินที่มาจากต่างประเทศเป็นพื้นฐานในการสร้างประเทศ.

ในทางตรงกันข้ามเจ้าหนี้มุ่งมั่นที่จะลงทุนซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานซึ่งเป็นสิ่งที่เป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุด้วยวิธีการของรัฐ.

ข้อเสีย

ในทางกลับกันนักประวัติศาสตร์ให้ความสำคัญกับข้อเสียที่สำคัญ: เปรูสูญเสียการควบคุมเครือข่ายรถไฟส่งไปยังมือต่างประเทศ ทางรถไฟเป็นพื้นฐานในการสื่อสารพื้นที่ทำเหมืองกับชายฝั่งและด้วยท่าเรือพาณิชย์.

ตามจุดก่อนหน้าหนึ่งในปัญหาของสัญญาคือความล้มเหลวของเจ้าหนี้ที่จะรักษาเครือข่ายทางรถไฟ ในทางปฏิบัติเขาทอดทิ้งหลายบรรทัด.

การสร้างของ บริษัท เปรู

เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงเจ้าหนี้อังกฤษสร้าง The Peruvian Corporation เพื่อจัดการสินค้าที่จัดส่งโดยเปรู รถไฟแห่งชาติผ่านเข้ามาในมือของพวกเขาในเดือนกรกฎาคม 1890 สัญญาระบุว่าการควบคุมนี้ควรมีอายุ 66 ปี.

ส่วนที่เป็นลบดังที่ระบุไว้คือชาวเปรูไม่ปฏิบัติตามประเด็นที่ตกลงกันทั้งหมด ดังนั้นพวกเขาจึงขยายเส้นทางรถไฟสายกลางและใต้ออกจากถนนที่เหลือทิ้งไป.

การอ้างอิง

1. Pereyra Plasencia, Hugo Cáceresและ the Grace Contract: แรงจูงใจของพวกเขา ดึงมาจาก revista.pucp.edu.pe
2. DePeru ลายเซ็นของสัญญาเกรซ เรียกดูจาก deperu.com
3. Cuya Vera, Ricardo สัญญาผ่อนผัน ดึงมาจาก grau.pe
4. บรรณาธิการสารานุกรมบริแทนนิกา สงครามแห่งมหาสมุทรแปซิฟิก (พ.ศ. 2422-2526) สืบค้นจาก britannica.com
5. ดัลล์นิค สงครามแห่งมหาสมุทรแปซิฟิก: โบลิเวียและเปรูเสียดินแดนไปยังชิลี สืบค้นจาก saexpeditions.com
6. วิกิพีเดีย Michael P. Grace สืบค้นจาก. wikipedia.org
7. Cushman, Gregory T. Guano และการเปิดตัวของ Pacific World: ประวัติศาสตร์นิเวศวิทยาระดับโลก กู้คืนจาก books.google.co.th